di Enrico Fabris – Freref
Il problema del bullismo e della violenza a scuola in generale non è una novità per la nostra società. Tuttavia, non si può dire lo stesso per l’inizio del millennio. All’epoca si cominciava a scoprire questo “nuovo fenomeno” e quanto fosse radicato questo problema. Il dottor Ciprian Fartusnic ha trascorso vent’anni a studiare l’argomento nel suo Paese e ha accettato di condividere la sua esperienza. I responsabili delle politiche e le sfide variano da Paese a Paese.
Nel caso della Romania, nei primi anni 2000, secondo le indagini condotte nelle scuole, il fenomeno della violenza scolastica appariva come “inesistente”. Era considerato “inesistente” perché la maggior parte delle persone che lavorano nel sistema educativo ignorava gli indicatori che avrebbero evidenziato la presenza del problema nella realtà.
Come ha riferito il dottor Fartusnic, anche prima dell’analisi approfondita condotta nel 2004, nelle scuole rumene erano presenti casi di comportamenti violenti e di bullismo.
Nessuno sapeva come affrontarli. La situazione è particolarmente preoccupante se si considera la difficoltà di affrontare un problema che la maggior parte della popolazione tende a liquidare come non rilevante.
Analogamente, la risposta del ministero ha destato qualche preoccupazione. I responsabili hanno visto i risultati dei sondaggi come un indicatore positivo, in quanto raffiguravano una situazione in cui la violenza non si trovava da nessuna parte, e si sono chiesti perché agire su qualcosa di “positivo”. Tuttavia, gli esperti hanno espresso il loro scetticismo sui risultati raccolti e hanno deciso di indagare a fondo sul tema della violenza a scuola, con l’aiuto e il sostegno dell’UNICEF Romania.
Nel 2004 è stato pubblicato il primo rapporto sulla violenza nelle scuole, che ha fatto luce su alcuni problemi nascosti sotto una facciata di quasi perfezione.
Durante la creazione di questo rapporto, gli esperti si sono resi conto dell’importanza di ampliare i temi dello studio. A differenza dei sondaggi, hanno deciso di concentrarsi non solo sui dirigenti scolastici, ma anche su altre figure chiave (come consulenti scolastici, genitori, studenti con comportamenti aggressivi…) per fornire una migliore copertura dell’argomento. Ben presto si sono resi conto che i risultati ottenuti in passato erano del tutto fuorvianti e che la Romania aveva effettivamente un problema di violenza a scuola. Inoltre, la perfetta tempistica di questo studio ha contribuito a svelare la realtà della vita all’interno delle scuole.
Grazie allo sviluppo tecnologico, gli studenti stavano iniziando a possedere e introdurre i propri smartphone all’interno della classe. Questo fattore ha permesso di documentare ciò che accadeva nell’edificio senza la presenza di una persona esterna che controllasse tutto. I ricercatori hanno avuto accesso a nuovi dati e nuove testimonianze che altrimenti sarebbe stato impossibile raccogliere. Grazie a questa innovazione, gli esperti hanno avuto la possibilità di evidenziare un problema strutturale che fino a quel momento era stato molto trascurato.
I media e le autorità si sono resi conto che la questione era più rilevante di quanto pensassero e sono stati costretti a riconoscerne l’esistenza. Grazie alla nuova e rinnovata attenzione sul tema, alcuni dei miti che lo circondavano hanno iniziato a crollare.
In primo luogo, ci si rese conto che gli approcci adottati fino ad allora erano nella maggior parte dei casi inutili. La punizione degli studenti aggressivi e violenti non era la vera soluzione. Lo studio ha rivelato l’importanza di aiutare gli studenti con questi comportamenti, invece di concentrarsi sulla repressione delle loro azioni con punizioni.
Questa constatazione è stata così innovativa che ha scatenato un’enorme discussione sull’argomento. A parte le diverse opinioni, il rapporto è riuscito a dimostrare la correlazione tra l’essere vittima di violenza e lo sviluppo di comportamenti violenti. Infatti, più dell’80% degli studenti violenti in passato era stato vittima di violenza. Da questo fatto è emersa la consapevolezza della necessità di un cambiamento.
In secondo luogo, sebbene la realtà all’interno delle scuole sia stata messa a nudo, nessuno ha offerto a insegnanti e presidi formazione e risorse per aiutarli ad affrontare il problema. Alcuni di loro hanno confessato di essere spaventati all’idea di doverlo affrontare. La mancanza di programmi e di sostegno ha contribuito a questa sensazione di inadeguatezza nel gestire i conflitti e, in alcuni casi, persino a insegnare in classe. La ragione dell’assenza di programmi era legata al fatto che non tutti gli studenti violenti si comportavano sempre in modo violento. Questo ha quindi gettato alcune ombre sulla questione generale, poiché è stata considerata un problema degli insegnanti, piuttosto che un problema comportamentale di questi studenti.
Alla luce di queste scoperte, il Ministero dell’Istruzione è stato costretto a riconoscere che la violenza è un problema strutturale nelle scuole rumene. Nel 2007 è stato proposto un progetto europeo guidato dal Ministero per iniziare a formare i dirigenti scolastici. La decisione di iniziare con loro non si è basata su ragioni gerarchiche, ma sulla posizione di rilevanza dei presidi nel sistema educativo. Il programma ruotava intorno a una serie di linee guida, che in seguito sono state introdotte nei programmi scolastici, per aiutare le scuole a costruire il proprio programma antiviolenza. Alla fine del progetto, i partner non solo sono riusciti a sensibilizzare l’opinione pubblica sull’argomento, ma hanno iniziato ad apparire piccoli programmi di aiuto indipendenti in tutto il Paese.
Per quanto riguarda i progressi compiuti dal Paese, in meno di dieci anni la Romania è passata dal non considerare la violenza a scuola come un problema rilevante all’introduzione di diversi programmi di formazione per combatterla. Grazie al rapporto realizzato a metà degli anni Duemila, si è cominciato a riconoscere l’importanza di agire per un sistema educativo più sicuro e reattivo. Dal punto di vista politico, questo rapporto ha rappresentato la base per la creazione di un quadro di riferimento per tutte le scuole da implementare e adattare alle proprie esigenze. Dalla sua pubblicazione, le scuole sono tenute a monitorare e a proporre idee alternative per migliorare la propria situazione.
L’idea per il futuro sarebbe quella di fare tesoro delle lezioni apprese in questi dieci anni e creare un nuovo piano nazionale per la violenza nelle scuole. Ci sono già alcuni soggetti in movimento, che sperano di presentare in futuro un altro programma di successo che ha cambiato le condizioni di vita di tante persone e, chissà, forse anche di ispirare altri Paesi a seguire il loro esempio.
[ Il dott. Ciprian Fartusnic è ricercatore senior presso l’Unità di ricerca sull’istruzione, Centro nazionale per le politiche e la valutazione dell’istruzione (ex Istituto di scienze dell’educazione). È membro di gruppi di ricerca nazionali e internazionali su vari temi, tra cui l’istruzione rurale, la partecipazione all’istruzione di bambini e giovani a rischio di esclusione, l’integrazione di bambini con disabilità e/o bisogni educativi speciali nell’istruzione tradizionale, il finanziamento e la gestione dell’istruzione. Dal 2014 è stato coinvolto nello sviluppo di un curriculum basato sulle competenze nell’istruzione primaria e secondaria e nell’implementazione di programmi nazionali di formazione in servizio degli insegnanti in questo settore. Ampia esperienza nella gestione di progetti, coordinando progetti di ricerca finanziati dall’UNICEF Romania, dalla Commissione europea, dal Consiglio d’Europa, dall’UNEVOC, dall’International Bureau of Education – IBE e dalla Banca Mondiale. Membro di vari gruppi professionali, tra cui le reti EPAN (Consiglio d’Europa), REFERNET (CEDEFOP) e il gruppo Learning and Teaching, Bologna Follow-Up Group (Commissione Europea), gruppo di esperti per la revisione della Raccomandazione 1974 dell’UNESCO.]
